台湾为何进口美国猪肉?拜登怎样打台湾这张牌?

养猪超过40年的苏鹏告诉SBS普通话节目,他非常反对进口含有瘦肉精的美国猪肉进口到台湾,但为了国家整体利益只能接受。

台灣豬肉標章 source_台灣政府

台灣豬肉標章 source_台灣政府 Source: 台灣政府网站

从五星级酒店的餐厅,到路边摊饭的平民小吃店,台湾各地现在都能看到标榜“台湾猪”的贴纸或海报。这是因为从2021年1月1日起,台湾开放进口含有莱克多巴胺(简称莱剂或瘦肉精)的美国猪。

目前欧盟和中国大陆都禁止这类美国猪肉,澳大利亚则允许使用经过注册的含有莱克多巴胺饲料,喂养猪及火鸡。

台湾总统蔡英文去年曾指出,开放美国瘦肉精猪肉是为了强化与美国关系,并强调政府会安全把关,强化进口肉品检疫及查验。但这个举措在台湾社会引发了对食品安全的担忧。在野的国民党持反对意见,认为“不该牺牲人民健康”。
台湾进口美国猪肉引发争议
Some Taiwanese do not agree the government's decision to import clenbuterol pock from America. Source: Zachary Lee
养猪超过40年的苏鹏告诉SBS普通话节目,他非常反对进口含有瘦肉精的美国猪肉进口到台湾,但为了国家整体利益只能接受。

 “这不代表赞成,而是迫于无奈接受。” 他强调。

台湾本地猪肉供应缺口大吗?

苏鹏解释,中央政府从未就进口美猪议题与他们做任何讨论或沟通,并指出喂养含有瘦肉精的饲料,猪只成长会比较快,因此未来台湾市面上可能会充斥许多美国猪,若标示产定证明没有落实,台湾的养猪产业可能因此节节败退。

台湾政府为了协助民众辨认产地,推出来源标示的贴纸和标章,但根据当地媒体报导,有部分业者在使用他国肉品时仍贴上“台湾猪”标章,公信力备受质疑。

台湾的猪肉市场九成自产、一成倚赖进口。根据台湾卫生福利部食药署网站显示,台湾截至1月24日,市面上仍未进口含有瘦肉精的美国猪肉。禽肉行销发展协会荣誉理事长李春来表示,台湾目前氛围,只要猪肉产地是美国,就算有不含莱剂的证明文件,消费者也不会埋单,“何必自找麻烦”,并透露,将优先进口其他国家的猪肉。

不过,猪农苏鹏担忧的是当美猪议题未来不再是媒体或社会焦点后,产地来源标示把关若不够确实或不受监督,未来台湾市面上一定充斥含有瘦肉精美猪。他担忧地向SBS普通话说: “因为瘦肉精可以促进猪只瘦肉增长,台湾猪要买瘦肉部位相对昂贵,台湾人若搞不清楚,可能就会选择买便宜且瘦肉多的美国猪。”
Some Taiwanese do not agree the government's decision to import clenbuterol pock from America.
Some Taiwanese do not agree the government's decision to import clenbuterol pock from America. Source: Zachary Lee (supplied)
猪肉会让美台关系更紧密?

开放瘦肉精美国猪肉进入台湾后,是否代表台美关系一定更加紧密?

2020年8月,台湾总统蔡英文宣布进口瘦肉精美猪时,时任美国美国副总统彭斯(Mike Pence)以及国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)第一时间都在推特发文表示欢迎。

美国前总统特朗普上任后,美中关系逐渐恶化,也使得美台关系变得更加密切。蔡英文曾表示:“面对美中贸易大战,全球产业供应链重整的大背景下,台湾需要跟战略伙伴,也就是美国强化关系,成为关键力量。”

然而,特朗普执政的四年,台美之间最重要的官方经贸议题谘商平台《台美贸易暨投资架构协议》(TIFA)和《台美双边贸易协议》(BTA),或《台美自由贸易协议》(FTA)都未有进一步讨论。

台湾智库中华经济研究院“台湾东南亚国家协会研究中心”主任徐遵慈曾向媒体指出,开放瘦肉精美国猪肉应该有助台美迅速恢复TIFA谘商。

拜登会如何加强与台湾的关系?

拜登上任后是否会继续持强硬反中态度,并加强与台湾的友好关系?

1月19日,美国准国务卿布林肯(Antony Blinken)出席联邦参议院的任命听证会,他在谈到台湾议题时表示,拜登政府将延续美国的对台承诺,确保台湾自我防卫能力,并希望台湾在国际上发挥更大作用。

就在拜登上任三天后,美国国务院1月23日突然以发言人普莱斯(Ned Price)的名义发布新闻稿指出,美方注意到中国不断企图恐吓包括台湾在内的邻邦。美方敦促北京停止对台湾的军事、外交与经济施压,并与台湾的民选代表进行有意义的对话。

台湾学者认为,拜登应该会持续特朗普的反中路线。但对于台美关系新突破、对大陆的抵制更强硬,学者们则持保留态度。
台湾政治大学东亚研究所名誉教授丁树范对台湾媒体表示,“反中”是当前美国社会的主流,预计美中对抗的结构短期内将持续,但为了必免这股“反中”情绪降温不易,他推测拜登未来会尽力避免冲突升温。

台湾淡江大学中国大陆研究所副教授张五岳则认为,拜登上任后将会以内政为主,处理美国分裂的内部社会,修补盟邦关系并重返国际组织,美台关系不会轻易成为美中关系恶化的引爆点。

不过,开放进口瘦肉精美国猪肉是否成功推进台美关系,国民党预计会提出撤销美国猪肉的行政命令决议案,并称是“让蔡英文政府有机会检讨政策的机会”。目前国民党连署举办“反莱猪”的公民投票。国民党主席江启臣表示,截至1月24日连署已超过22万份,预计农历新年前可以达到预计目标。国民党的目标是50万份。

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By Zachary Lee

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