【暫停188C弊大於利?】移民律師:「一個原因」令不少港人只能申請「黃金簽證」

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隨著內政部決定暫停被稱為「黃金簽證」188C 的申請,有移民律師批評,政府針對改變188簽證的理由矛盾,並指「重大投資系列簽證」的申請者為數不少,取消簽證對澳洲的影響比想象中更廣泛。


當局去年已表示,將審視一連串移民政策和審批流程,而內政部長奧尼爾早前聲言,將暫停有「黃金簽證」之稱的澳洲重大資產投資者簽證(Significant Investor Visa; SIV) 的申請。


奧尼爾表示,重要投資者簽證是「失敗」體制的一部分,而由於擔憂有貪腐的外國官員和犯罪份子濫用,加上有關的簽證計劃「未能滿足國家及經濟的需求」,因此聯邦政府決定,暫停所有188C 的申請。

西澳移民中介公司AI Migration的律師黃逸卓(Richard)指,目前針對有關188C 的報導,容易令外界對此簽證出現誤解。

Richard認為,不少評論均會認為,投資簽證是以500萬元換取自動獲得永久居留,但事實上,政府對188C及整個利用188系列簽證(包括188A、B及E)的申請人及其投資的經歷都會作出詳細審查,以確保申請人不單止有足夠資金,還有同時能交代其資金來源。

因此,Richard指,即使目前難以排除仍會有人會利用「黃金簽證」來洗黑錢或匯走熱資,但他笑言:「在嚴格的審查下,透過某些匯款公司進行這類操作、可能會更容易」。


在Richard處理的個案中,申請188C的香港人或華人為數亦不少,他更指政府每年開出7000個有關名額,往往亦在數個月內已被申請者填滿,令配額往往供不應求。

而Richard認為香港人及華人移民,更有一個原因不得不考慮「黃金簽證」。

「申請188簽證系列的年齡上限(相對較高),例如188A及B是在55歲以下,188C更是沒有年齡上限。因為移民部亦了解到,如果申請者要積累到相關財富的話,亦不可能太年輕。」

「相反,技術移民的年齡上限起碼到現時為止仍然是45歲,所以往往亦不乏45至55歲—尤其是來自香港及中國—的中產人士申請。」

「而眾所周知,中國及香港的移民申請者,在技術上往往未必能切合都澳洲的移民需求,但以香港為例,當地不乏中小企的營商者,或一些積極的投資者—例如很多人都喜歡投資物業,或管理投資組合—以物業作為收租或買賣之用。」

「因此,亦有不少這類的申請人,本身亦很適合申請188系列的簽證,不少中小企老闆亦會透過此渠道來澳。」

「其實188簽證由2012年推出至2019-20年度,每年的申請上限此前正一直提高,因為簽證的需求亦很大。」

「我記得在2016至17年,當時大約有7000個申請配額,但所有7000個配額,在財政年度後的七至九個月—即每年約三、四月已用完,簽證亦再接受申請。」

Richard亦進一步解釋,188簽證只是一個暫時的簽證,而申請人亦必須在澳洲作出投資或建立生意,而約在四年之後,申請人才可以提出,申請稱為「888」 的永居簽證。

「由去年七月至今,移民部在審批現行188簽證的申請工作上,其速度相當慢—幾乎停滯不前...因為移民部亦已表示,他們的工作重點需要清理目前積壓的888簽證,而不會積極審批188簽證。」

Richard又指,對於目前已提出188簽證的人士,新安排的影響則應該不大。

而對於政府是否亦有意再收窄「重大投資系列簽證」或其他投資簽證項目的問題,Richard就認為,目前有關188簽證的法例並沒有改變,真正的結果卻仍要視乎日後政府再交待後續安排,大眾才能得知詳細。

而聯邦政府,在宣布暫停188C簽證申請的同時,亦提及認為有關計劃「未能滿足國家及經濟的需求」,而「投資簽證的申請人,比技術移民為澳洲帶來更少貢獻。」

但Richard則不同意這個觀點,並認為除了實際投資會為澳洲帶來的直接及間接的利益利,188簽證的申請人本身亦很願意在澳洲工作或為社區貢獻。

「雖然業界對此反應兩極...(但)我個人並不同意這個講法。」

「我們業界都會認為,在澳洲的移民制度下,應該能讓不同光譜的申請人,亦有機會移民澳洲。」

「內政部覺得188簽證的申請人對經濟的效益不及技術移民,其實你可以再查看其資料或其檢討的來源,我覺得其實並不基於太客觀的想法。」

「因為他們只從188的申請人來澳後,在工作及收入方面進行比對,又或認為黃金簽證的申請人來澳後往往不會工作,而工作收入或沒有技術移民高。」

「我認為這講法並不正確,因為投資移民申請人獲得簽證後,是要覆行投資或做生意的承諾,否則他們將損失獲得永居的可能,所以他們的重要,是要開發生意,或進行及管理合規格的投資。」

「他們的貢獻往往來自其他地方,例如他們開展生意亦要招聘人手,或者創造就業機會,為地區帶來經濟效益,如果從事生產或買賣,亦會帶動政府可以收取GST(商品及服務稅)。」

「透過付出250萬或500萬進行合規投資的申請人,他們的項目涉及聘請大量人手,或推動澳洲的經濟項目,我們認為這亦是為澳洲帶來巨大的經濟效益。」

「(另一方面),其實很多人都想繼續工作、例如,我亦有不少客顧問我、他們在澳洲是否可以工作,更有不少是專業人士,例如醫生或律師都想在來到澳洲後繼續工作。」

Richard亦認為,如果只看片面的報告,只以薪酬作為比較的準則,就會對這類投資移民不公平。你又同意嗎?

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