【原住民之聲】公投日期已確定 選民投票前須知

The Aboriginal flag is seen at Australian Parliament House in Canberra.

「原住民之聲」入憲全民公投將於 10 月 14 日舉行。 Source: AAP / Lukas Coch

「原住民之聲」入憲全民公投定於 10 月 14 日舉行,以下是你仍須知道的事。


總理艾巴尼斯今日宣布「原住民之聲」入憲公投日期,定於今年 10 月 14 日。這將會是澳洲自 1999 年以來舉行的首次公投。但民意調查顯示,整體而言澳洲人對「原住民之聲」入憲的支持度正在下跌。

選民如何投票?

這次公投將決定「原住民之聲」會否被寫入憲法。選民投票的時候,將會被問及以下這條是非題:「一項建議中的法律:要修改憲法來建立原住民及托勒斯海峽島民之聲,以承認澳洲的原住民族。你是否批准這項建議中的修改?」

選票上將印有清楚指示,要求選民在空格內填上英文字「YES」或「NO」。選民應根據有關指示填寫,先能夠保證選票被視為「有效選票」,獲得點算。

選民必須投票嗎?

年滿 18 歲或以上且符合資格的澳洲人必須投票,不履行公民義務的人將面臨被罰款的風險。

如果選民公投當天未能前往投票站,澳洲各地的 500 個中心將在投票日前的兩星期開放,提供預先投票的服務,但澳洲選舉委員會暫時未透露具體地點。

如果選民公投當日在海外,還有其他選擇。澳洲選舉委員會表示,至少有 85 個海外投票中心,例如大使館和領事館,將積極參與這次投票。但今次公投(referedum)與 2017 年的同性婚姻意向公投(plebiscite)不同,今次不會有網上投票的選項。

「原住民之聲」入憲如何通過?

而且,今次「原住民之聲」入憲公投需要「雙重多數」才能通過,代表需要達到兩大門檻:一是全國多數選民贊成,二是全國多數州份贊成。換句話說,全國需要達到超過一半贊成票,加上至少四個州多數贊成,方能通過入憲。並且,這四個州當中不包括澳洲領地地區。

這是一個很高的門檻,意味著公投有機會很難通過。澳洲歷史上一共舉行過 44 次公投,但成功通過的只有 8 次。而且,當中有 5 次,大多數選民實際上投票支持公投,但因為至少三個州投多數反對而終告失敗。澳洲上一次以多數贊成票通過公投已是 1977 年的事,距今已近半個世紀。

什麼是「原住民之聲」?

公投將會詢問澳洲人是否支持修憲,在國會建立一個「原住民之聲」的諮詢機構。「原住民之聲」這個諮詢機構並無政治約束力,但會針對影響原住民的政策向國會提供建議。

「原住民之聲」出自「發自內心的烏魯魯宣言」,由澳洲各地的原住民社區進行多年對話後,2017 年首次提出。但直至目前,其實仍未清楚「原住民之聲」實際上執行起來會如何。

艾巴尼斯承諾在公投後與澳洲各地原住民領導人協商,解決「原住民之聲」設計問題。雖然聯盟黨批評該提案缺乏細節,但工黨其實已給予暗示。澳洲原住民部長伯尼(Linda Burney)希望「原住民之聲」重點關注四個主要領域:健康、教育、住屋和就業。

艾巴尼斯還透露一些「原住民之聲」的細節:
  1. 成員將有固定任期以「確保問責制」
  2. 它將是性別平衡的,並包括年青成員
  3. 它將吸納來自所有州和領地的代表
  4. 它將包括來自特定偏遠社區的代表

贊成陣營 VS 反對陣營

主要贊成陣營相信「原住民之聲」
  1. 在制定有關澳洲原住民政策時聽取他們的意見,將改善成果
  2. 將受到憲法保護,意味著未來政府不能輕易將它移除
  3. 是原住民通過「發自內心的烏魯魯宣言」所要求的
而主要反對陣營就相信「原住民之聲」
  1. 按種族劃分澳洲人,並將種族納入憲法,會導致不同的公民分類
  2. 會面臨法律挑戰
  3. 無助於縮小澳洲種族差距並實現和解

公投會否通過?

雖然每次民意調查都有波動,但過去一年贊成陣營的情況一直呈現下降趨勢。

如果民意調查準確的話,西澳和昆州贊成陣營的下跌情況似乎難以挽回。

如果這兩個州都投反對票,無論大多數澳洲人最終贊成定反對,反對陣營都只需要額外一個州投反對票,便能令公投失敗。
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